一大批環(huán)保人的“飯碗”要沒(méi)了？中央帶頭調整，多地生態(tài)環(huán)保局縮減4%~5%編制！

這兩年經(jīng)濟形勢不太好，環(huán)保企業(yè)難，打工的環(huán)保人更難！“太難了” “不好干” “怎么辦”似乎成了大家張嘴就來(lái)的口頭禪。

以往，不少環(huán)保人尤其是年輕一代，總喜歡說(shuō)“實(shí)在不行，還可以去考個(gè)環(huán)保類(lèi)編制”。

但現在，對不起，“進(jìn)體制公家飯”不再是環(huán)保人的退路了，這條路快要被堵死了！

養不起了！這些地方的環(huán)保“鐵飯碗”或被砸

前兩年，安徽、湖南、山西、青海早早就開(kāi)啟了人口小縣機構編制改革，多個(gè)行政部門(mén)被撤，部分事業(yè)單位編制被縮減，有的縣域縮編人數甚至超過(guò)千人。

而今年，砸“鐵飯碗”的事不再局限于人口小縣，省會(huì )和特大城市也開(kāi)始“砸”起來(lái)了，走在最前面的就有生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

2月初最新消息顯示，重慶市將市級黨政群機關(guān)88個(gè)部門(mén)（單位）納入到精減編制范圍，縮編比例分為3%、4%、5%三個(gè)檔次。

針對該消息的真實(shí)性，環(huán)保水圈第一時(shí)間求證了在重慶某區環(huán)境局工作的水友，他表示：“本次縮編，生態(tài)環(huán)境局按照4%的比例進(jìn)行精減。水利局、城管局、審計局、國資委等部門(mén)縮編比例也是4%，但鄉村振興局、公共資源交易監管局、能源局等縮減要達到5%。”

此外，他還透露：“重慶市本次機構改革中，還按照中央相關(guān)要求，原則上不再保留后勤服務(wù)和培訓類(lèi)事業(yè)單位。比如，生態(tài)環(huán)境局機關(guān)后勤服務(wù)中心要被撤銷(xiāo)，但現有人員在系統內妥善安置，編制出一收一，余編收回。

長(cháng)期以來(lái)，生態(tài)環(huán)境局等機關(guān)單位都被大家認為是最穩定的工作，一旦入編，輕易不會(huì )被辭退，所以前幾年有很多環(huán)保同行千軍萬(wàn)馬爭著(zhù)考公、考編。那為何現在開(kāi)始要砸“鐵飯碗”？

核心原因是，這三年太難了，而房地產(chǎn)又遭遇二十多年來(lái)的最大轉折點(diǎn)，再加上地方債問(wèn)題開(kāi)始凸顯，黨和政府必須得帶頭收緊“錢(qián)袋子”，再也沒(méi)有閑錢(qián)供養那么多吃閑飯的人。

精兵簡(jiǎn)政是必然選擇。有機構算過(guò)一筆賬：近10年，中國財政中向政府雇員支付的勞動(dòng)報酬占政府可支配收入的比重不斷攀升，從2012年的33%左右，上漲到2020年以后的超過(guò)60%。

最后，環(huán)保水圈也找來(lái)了《城市政府債務(wù)余額排行榜》和《城市財政自給率排行榜》，大家不妨參考重慶的排名位置，大膽猜測一下，接下來(lái)還有哪些地方的環(huán)保“鐵飯碗”要被砸？

地方忙著(zhù)砸“鐵飯碗”，生態(tài)環(huán)境部編制卻不降反增

1982年，國務(wù)院機構改革，正式設立環(huán)境保護局，隸屬于城鄉建設部。自此，這個(gè)國家級環(huán)保機構開(kāi)啟了“狂飆”模式，成為近40年國務(wù)院組織機構里唯一一個(gè)“只升不降”的部門(mén)。

在這一次的機構改革中，生態(tài)環(huán)境部依舊延續“傳奇”！

去年10月，中央正式發(fā)布通知，調整工信部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛健委、央行的職責、機構、編制。從目前結果來(lái)看，四部委中，央行機構編制精簡(jiǎn)幅度最大（-8%），生態(tài)環(huán)境部增加最多（+5%）。

◎ 根據中辦、國辦發(fā)布的《關(guān)于調整生態(tài)環(huán)境部職責機構編制的通知》，調整后，生態(tài)環(huán)境部?jì)仍O機構21個(gè)，機關(guān)行政編制504名，司局級領(lǐng)導職數79名。

◎ 而從2018年的《生態(tài)環(huán)境部職能配置、內設機構和人員編制規定》可以看到，當時(shí)生態(tài)環(huán)境部機關(guān)行政編制478名，司局級領(lǐng)導職數78名。

對比來(lái)看，此次生態(tài)環(huán)境部機關(guān)行政編制增加了26個(gè)。一方面，嚴格按照中央要求，精減了5%的部機關(guān)行政編制；另一方面，并按照“編隨事走”原則，劃入了科學(xué)技術(shù)部相應的行政編制和領(lǐng)導職數。

值得一提的是，除了編制調整，此次機構改革涉及生態(tài)環(huán)境部的內容還包括另外兩項——

一是職責上，生態(tài)環(huán)境部原內設的中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室承擔的“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組日常工作”職責修改為“中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室具體事務(wù)”。

二是在機構上，不再保留京津冀及周邊地區大氣污染防治領(lǐng)導小組及其辦公室，大氣環(huán)境司不再加掛京津冀及周邊地區大氣環(huán)境管理局牌子；將生態(tài)環(huán)境部的內設機構中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室更名為中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調局。

回顧過(guò)去四十年，國家機構改革一次，環(huán)保部門(mén)的規格就提升一次。毫無(wú)疑問(wèn)，國家環(huán)保部門(mén)的“成長(cháng)”史，就是黨和人民保護大生態(tài)的拼搏奮斗史。

從中央到地方，編制改革對環(huán)境治理有何影響？

從地方上來(lái)看，縮減編制必然會(huì )省下龐大的的財政經(jīng)費（見(jiàn)下圖，從各地編制改革取得的成果來(lái)看，的確能節省不少錢(qián)），雖然很多環(huán)保人少了一條“退路”，但此舉無(wú)論是對提升行政效能，還是對提高環(huán)保支出，都具有積極意義。

相關(guān)調查數據顯示，精簡(jiǎn)之下，婁煩縣節約人員經(jīng)費3410余萬(wàn)元，運行經(jīng)費約990萬(wàn)元；石樓縣節省了5000多萬(wàn)元的開(kāi)支，人員經(jīng)費減少了2200多萬(wàn)元；河曲縣、浮山縣亦省了不少錢(qián)。

從整個(gè)國家的環(huán)境治理來(lái)看，調整編制對推進(jìn)生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展有著(zhù)重要意義，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，劃入（增加）科學(xué)技術(shù)部相關(guān)職責及人員編制，進(jìn)一步強化了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技工作職責，通過(guò)科技創(chuàng )新，提升了生態(tài)環(huán)境治理能力。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、鳴金網(wǎng)、金融界、中國經(jīng)營(yíng)報、網(wǎng)絡(luò )等

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