如某縣3個(gè)建制鎮的污水處理站建設，僅完成部分管網(wǎng)和污水收集池建設，污水需轉運至縣污水處理廠(chǎng)，平均每噸費用30元。由于相關(guān)轉運機制不完善，污水得不到及時(shí)轉運，時(shí)有污水溢流直排入河現象發(fā)生。
01
為搞政績(jì)，投資1000多萬(wàn)卻建站不建網(wǎng)
「圖數量不圖質(zhì)量」成農村治水怪象
1. 前期調研不扎實(shí)，工程規劃不科學(xué)，存在一定盲目性。
如某山區小縣，市里下達的任務(wù)是建設13個(gè)村的污水處理站，表面上看都是人口上千的行政村，但實(shí)際上有一半以上的行政村下轄多個(gè)自然村且相距較遠，并不具備建網(wǎng)建站的條件。
2. 配套資金不到位，上級給多少錢(qián)就辦多少事。
如某縣3個(gè)建制鎮的污水處理站建設，僅完成部分管網(wǎng)和污水收集池建設，污水需轉運至縣污水處理廠(chǎng)，平均每噸費用30元。由于相關(guān)轉運機制不完善，污水得不到及時(shí)轉運，時(shí)有污水溢流直排入河現象發(fā)生。
圖片來(lái)源于：網(wǎng)絡(luò )
3. 重建設、輕運行，或出水不達標，或只收集不處理，不僅是“曬太陽(yáng)”工程，還是“黑臭水體”制造工程。
某縣的一個(gè)建制鎮投資1000多萬(wàn)元，卻只建站不建網(wǎng)。還有的地方工作統籌不到位，新農村建設的各方面資源沒(méi)有進(jìn)行很好整合。
某個(gè)全省新農村建設示范村的生活污水一直未收集處理，在其村口“示范村”的石碑下，直接排放的污水形成百余米的黑臭水帶。
4.為出政績(jì)，搞幾十個(gè)村的集中連片治理，投入巨額資金，管網(wǎng)拉得很長(cháng)，投資和效益不相匹配。
曾幾何時(shí)，大家更多是在吐槽，農村污水治理，缺錢(qián)、缺人、缺技術(shù)?，F如今，某些地區在資金到位的前提下，更多則是陷入“盲目治理”、“圖數量不圖質(zhì)量”、“重建設輕運行”的新怪圈。
據住建部和環(huán)境部數據統計，2016年至2021年，農村生活污水處理率僅從22%提高到28%，5年僅提高了6%左右。
在今年4月，環(huán)境部土壤司一級巡視員陳永清在《2023中國鄉村振興與環(huán)境發(fā)展論壇》又再一次更新了數據：我國目前農村生活污水治理率達到31%以上?？偟膩?lái)說(shuō)，依舊是增速緩慢且平穩。
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而通過(guò)對實(shí)際農村污水的基層調研，相信大家也能理解為什么農村生活污水治理一直進(jìn)展緩慢：有的地方舊問(wèn)題還沒(méi)解決，有的地方新問(wèn)題已經(jīng)冒頭。
02
農業(yè)面源污染、鄉鎮綜合污水、廁改“后遺癥”
「農村沒(méi)有污水要治理」有失偏頗
事實(shí)是，一講到農村污水治理，一部分環(huán)保人會(huì )馬上反駁：沒(méi)救了，我再說(shuō)一遍，農村沒(méi)有污水要治理！
大家覺(jué)得，除了少數人口集中區，大多數農村地區沒(méi)有污水治理的必要。
一些人口不多的村莊，農戶(hù)家里產(chǎn)生的日常污水，有的給門(mén)口菜園灌溉施肥都不夠。
按照環(huán)境自?xún)裟芰腿司鶑U水排放量，一般的農村完全可以實(shí)現自?xún)簟?/em>
有些建設了污水處理設施的農村，村民還會(huì )打爛井蓋，取水出來(lái)澆花。
只不過(guò)，農村需要治理的，似乎不僅僅是簡(jiǎn)單的生活污水。
◎農業(yè)面源污染問(wèn)題正在逐漸凸顯
根據生態(tài)環(huán)境部公布的2022年全國地表水環(huán)境質(zhì)量數據顯示，主要污染物指標有化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數和總磷，來(lái)源主要包括農業(yè)種植、畜禽糞便、養殖尾水等等，農業(yè)面源污染問(wèn)題正在逐漸凸顯。
在如今流域治理和海洋治理的大行動(dòng)下，農業(yè)面源污染治理甚至也成為長(cháng)江、黃河等流域總磷總氮控制和削減的關(guān)鍵所在。
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◎鄉鎮綜合污水治理也是“頭疼問(wèn)題”
“比起農村生活污水，村改鎮后的污水處理才更讓人頭疼吧。”
隨著(zhù)村改鎮、新農村建設實(shí)施后，原本分散、直排、亂排的農村污水都開(kāi)始集中排放和收集，而鄉鎮地區的水處理設備數量和處理能力往往難以很快兼容。部分污水溢流、偷排、處理不到位情況也時(shí)有發(fā)生。
再加上鄉鎮污水廠(chǎng)往往不會(huì )有單廠(chǎng)運營(yíng)，承包一個(gè)縣/市的運營(yíng)團隊管理往往不能及時(shí)掌握某一處污水廠(chǎng)的具體情況，調整起來(lái)麻煩且時(shí)效性滯后，管理難度非常大。
◎改廁易，污水處理難
廁所革命的主要目的是改善農村人居環(huán)境，但是改廁污水處理不當，造成的“后遺癥”不容小覷。
一些農村地區的改廁行動(dòng)表面干得不錯，但往往污水處理設施沒(méi)有配套同步。化糞池污水缺乏專(zhuān)人收集、村級污水處理站運行不暢等情況時(shí)有發(fā)生，時(shí)間一長(cháng)，臭氣熏天，導致糞污只能倒在澇河、溝渠、林帶或者村莊周邊的空地上，對環(huán)境造成二次污染。
圖片來(lái)源于：央視財經(jīng)
所以，單一說(shuō)“農村沒(méi)有污水要治理”，大抵也有失偏頗了。
除了污水因素本身以外，農污治理還面臨著(zhù)噸水投資成本高、政府各個(gè)部門(mén)亂戰、地方標準不考慮治理目的、設施建設不規范、運維保障不足等諸多現實(shí)問(wèn)題。
03
農村污水治理，是必要的
「以結果為導向的實(shí)事求是」當為第一原則
近年來(lái)，農村生活污水治理問(wèn)題不斷受到重視。
生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》中提出，農村生活污水治理仍然是農村人居環(huán)境最突出的短板，面臨著(zhù)思想認識和資金投入不到位、工作進(jìn)展不平衡、管護機制不健全等問(wèn)題。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》中提出，農村生活污水分區分類(lèi)推進(jìn)治理和加強農村黑臭水體治理。
2022年的《中央一號文件》再次提出，分區分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理”和“加快推進(jìn)農村黑臭水體治理。
面對農村污水治理的高壓勢態(tài)，以結果為導向的實(shí)事求是的行動(dòng)，應當是地方政府、企業(yè)和有關(guān)部門(mén)的第一原則。
總之，農村污水治理是必需，但想要治理好，任重而道遠。
來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、中國環(huán)境、中國水網(wǎng)、福建省生態(tài)環(huán)境廳等
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