2023年水污染防治資金將增加20億元，做好農村黑臭水體治理試點(diǎn)工作；
政府工作報告中指出，五年來(lái)基本消除地級及以上城市黑臭水體；
生態(tài)環(huán)境部表示，今年計劃完成800余條較大面積農村黑臭水體整治；
新任水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)表示，直接投資約1.5萬(wàn)億整治黑臭水體。
從最近的新聞中，可以看出黑臭水體治理是2023年重點(diǎn)工作之一。然而多地依然存在返黑返臭現象，是技術(shù)不行？錢(qián)沒(méi)到位？還是地方走過(guò)場(chǎng)？監管力度不夠？
多地黑臭水體返黑返臭，一場(chǎng)雨后就現出原形。
吉林省長(cháng)春市在第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”督察整改要求后，上報2015年排查確定的75條黑臭水體于2018年年底全部消除黑臭。但由于水環(huán)境基礎設施建設滯后、臨時(shí)應急處理設施效果差，部分河段河長(cháng)制形同虛設、長(cháng)效管控機制落實(shí)不到位等原因，導致大量生活污水長(cháng)期直排或超標排放，此前已上報消除黑臭的部分水體返黑返臭問(wèn)題依然突出。
黑龍江省哈爾濱市何家溝、松浦支渠2018年就被中央環(huán)境保護督察“回頭看”認定為黑臭水體，但由于工作不實(shí)、措施不力，銷(xiāo)號不到半年即返黑返臭。由于督辦整改做表面文章，河道清淤敷衍應對，上游河道沉積大量底泥；設置臨時(shí)圍堰，水質(zhì)急劇惡化，水體黑臭問(wèn)題長(cháng)期未得到有效治理。
山東省菏澤市由于監管不力，污水收集存在明顯短板，黑臭水體整治不斷反復，導致地表水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)。菏澤市牡丹區政府、菏澤市高新區管委會(huì )、菏澤市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )“重建設、輕管理”“重投入、輕運營(yíng)”“重使用、輕維護”，對轄區水域“返黑返臭”問(wèn)題失管失察，導致整治效果不穩固。
廣西崇左市將5個(gè)作為“國家黑臭水體整治任務(wù)”的池塘全部上報為“完成治理”， 卻將其中4個(gè)一填了之。污水處理廠(chǎng)多次停運，每天放任上萬(wàn)噸污水直排，僅2020年的污水處理費就超過(guò)1000萬(wàn)元。
從環(huán)保督查通報的幾起典型案例可以看出，黑臭水體返黑返臭現象不是個(gè)例。雖然治理政策層出不窮，但治理現狀卻一地雞毛。那么造成返黑返臭的原因究竟是什么呢？
黑臭水體治理表面是水的問(wèn)題，實(shí)際上反映的是一個(gè)城市環(huán)境基礎設施建設到不到位、監督管理完不完善的問(wèn)題。然而現在黑臭水體之所以會(huì )出現反復治理，主要是以下幾方面原因：
1）地方做樣子，治理走過(guò)場(chǎng)。在黑臭治理中，地方經(jīng)常用一些“聰明做法”來(lái)營(yíng)造不臭假象，撒藥、一填了之、加蓋板、調水沖污等層出不窮的花招不僅迷了監管部門(mén)的眼，也迷了自己的底線(xiàn)。同樣深受其害的還有地方百姓，有些地方黑臭水體都整治好幾次了，變清好幾回了，但是一段時(shí)間后又返黑返臭。
2）錢(qián)花了不少，真正問(wèn)題沒(méi)解決。一些城市表面上花了不少錢(qián)，但是管網(wǎng)收集質(zhì)量不行，或者收集的不是污水而是雨水、地下水。于是就出現了城市進(jìn)水濃度很低，幾乎不處理都基本達標了。還有的地方把污水、環(huán)境清掃垃圾往雨水箅子里倒，導致初期雨水COD濃度高達2000毫克/升。一般的生活污水才300多毫克/升，可見(jiàn)雨水管道藏污納垢問(wèn)題嚴重。
3）重視應急治理，忽視長(cháng)效保持。地方在黑臭水體治理時(shí)經(jīng)常會(huì )重視短期應急治理，缺乏對實(shí)用性技術(shù)的長(cháng)期、系統、可續的工程驗證，以及設計規范和技術(shù)集成的思路和科學(xué)方法。要知道黑臭水體的預防成本是遠低于處理成本的。很多工程花了上億的資金治理好了，但因缺乏后期的維護保持，沒(méi)過(guò)多久就反復了，最后巨大的資金投入打了水漂。
4）經(jīng)濟政策不到位，市場(chǎng)作用很難發(fā)揮。雖然國家三令五申污水、垃圾的收費政策要到位，要基本涵蓋各項成本，但一些地方迄今為止政策尚未到位，收費機制尚未落實(shí)，市場(chǎng)作用發(fā)揮不出來(lái)，財政的力量又捉襟見(jiàn)肘，使得整個(gè)污水收集處理設施的長(cháng)效機制很難建立起來(lái)。
那么怎么才能解決黑臭水體反復治理，真正的實(shí)現長(cháng)治久清呢？
黑臭水體治理沒(méi)有一招鮮，治理之路任重道遠！
在黑臭水體治理上，大家持有不同的觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)。
新任水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)黃小贈表示，農村黑臭水體整治要三步走。
第一，是要組織開(kāi)展試點(diǎn)，督促各地通過(guò)控源截污、清淤疏浚、水系連通、水生態(tài)修復等綜合性、系統性治理措施，深入推進(jìn)農村黑臭水體治理。
第二，是要完善政策體系，修訂《農村黑臭水體治理工作指南（試行）》，進(jìn)一步完善排查要求，細化成因分析，規范治理效果監測評估，強化水體長(cháng)效管護。
第三，要提升整治成效，以國家監管黑臭水體為重點(diǎn)，對已完成整治農村黑臭水體健全完善日常監督評估機制，創(chuàng )新監管手段，加強調研評估，推進(jìn)農村黑臭水體信息公開(kāi)和公眾監督，確保取得整治實(shí)效。
四部委印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》，其中重點(diǎn)提到了這些：
3）強調要“補短板”，不盲目提高污水處理廠(chǎng)出水標準、新擴建污水處理廠(chǎng)；
同時(shí)，為了防止黑臭水體返黑返臭，方案中提出建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制。具體包括加強設施運行維護, 主要指管網(wǎng)的維護和要嚴格排污許可、排水許可管理。
環(huán)保人對黑臭水體治理也有很多話(huà)說(shuō)，他們提出了一些想法和建議。
水友：從源頭治理污水是最有效最節省成本的方式，可惜城市化進(jìn)程太快，各部門(mén)協(xié)調配合意識不夠，真正懂技術(shù)的又少。
水友：只有實(shí)施以效果付費的，真正的PPP模式，充分讓市場(chǎng)發(fā)揮創(chuàng )新的能動(dòng)性。就會(huì )有低廉的解決方案去解決黑臭水體的長(cháng)治久清問(wèn)題。
水友：治理黑臭，一是截流，二是清淤，三是處理黑臭水本身，四是水生態(tài)動(dòng)植物的移植培育，最后是將處理達標的水對河道進(jìn)行生態(tài)補水，如此才能形成一個(gè)系統的循環(huán)讓它自然穩定。
水友：幾十年過(guò)去了，多條水系都是黑臭水，還是老工藝，老技術(shù)老思維，畫(huà)蛇添足，勞民傷財呀，為什么不研發(fā)新工藝來(lái)治理？
說(shuō)到這里，你覺(jué)得黑臭水體治理為什么治不好，到底應該怎么治理？
結語(yǔ)
對國家而言，黑臭水體治理是不得不解決的難題。
對企業(yè)而言，黑臭水體治理既是藍海也是紅海。
對環(huán)保人而言，黑臭水體治理是挑戰也是機遇。
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